Implementación de Compliance en Entidades Públicas “Guía técnica de licitación de obras para Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales”

La contratación pública constituye uno de los pilares fundamentales para el desarrollo institucional y la gestión eficiente de los recursos económicos de las entidades públicas. En el contexto ecuatoriano, los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) Parroquiales Rurales enfrentan el desafío permanente de garantizar procesos transparentes, ágiles y estrictamente ajustados a la normativa vigente. No obstante, la ausencia de mecanismos internos de prevención de irregularidades, sumada al desconocimiento sistemático de las actualizaciones normativas por parte de los servidores públicos, ha generado retrasos administrativos, riesgos de incumplimiento y vulnerabilidades frente a prácticas contrarias a la ética pública en los procesos de contratación de bienes, obras y servicios.

En este escenario, la implementación de programas de compliance se presenta como una estrategia indispensable para fortalecer la gobernanza institucional. El compliance, entendido como el conjunto estructurado de políticas, procedimientos y controles internos orientados a garantizar el cumplimiento de disposiciones legales y estándares éticos antes, durante y después de los procesos contractuales, permite a los GAD Parroquiales no solo prevenir actos de corrupción e irregularidades administrativas, sino también consolidar una cultura organizacional basada en la integridad, la transparencia y la responsabilidad pública.

En el Ecuador, el marco jurídico que regula la contratación pública está constituido por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) y su Reglamento General. La actualización permanente de estas disposiciones impone a los servidores públicos la obligación de mantenerse informados y capacitados para asegurar la correcta aplicación de la normativa en cada procedimiento contractual.

La presente investigación responde a la pregunta: ¿Cómo pueden los servidores públicos de los GAD Parroquiales Rurales fortalecer la aplicación efectiva de las actualizaciones normativas emitidas por la entidad rectora de la contratación pública en los procesos de licitación de obras?

Con el objetivo de proponer una guía metodológica dirigida a estos gobiernos locales para la ejecución de procesos de contratación en la modalidad de licitación de obras, en correspondencia con la aplicación de la normativa vigente para el año 2026, este trabajo fundamenta teóricamente la gestión de compras públicas, identifica las causas que inciden en el desconocimiento y desinterés respecto de la aplicación de las disposiciones actualizadas y, finalmente, propone una metodología clara, sistemática y accesible.

La relevancia de esta investigación radica en que la implementación de un sistema de compliance en entidades públicas no solo contribuye a la reducción de riesgos legales y administrativos, sino que también fortalece la confianza ciudadana en las instituciones, promueve la eficiencia en el uso de los recursos públicos y constituye un instrumento estratégico para la modernización del Estado.